El 1 de abril de 2024 entró en vigor en Alemania la Ley sobre el Consumo de Cannabis (KCanG), que marcó un giro fundamental en la política de drogas del país.
La reforma legalizó para los adultos la posesión de una cantidad limitada de la sustancia, el cultivo privado de hasta tres plantas y la creación de asociaciones sin fines de lucro (clubes) para el cultivo colectivo.
Dos años después de estos cambios, el grupo de investigación del proyecto EKOCAN ha publicado su segundo informe provisional, analizando el impacto de las nuevas normas en el mercado, el orden público y la salud pública.
Según los datos del estudio, la proporción de cannabis obtenido de fuentes legales ha aumentado significativamente en los últimos dos años. Una tendencia clave ha sido el desarrollo del autocultivo: la proporción de consumidores que se abastecen mediante su propia cosecha creció del 5,4% a principios de 2024 al 21,4% a finales de 2025.
Paralelamente, Alemania ha consolidado su posición como el mayor mercado comercial legal de cannabis en Europa. En 2025, circularon aproximadamente 200 toneladas de cannabis medicinal. Esto fue posible gracias a la entrada en vigor de una ley independiente (MedCanG), que simplificó la obtención de recetas.
Los investigadores señalan que muchos consumidores han pasado a utilizar productos farmacéuticos, que a menudo presentan altas concentraciones de THC (superiores al 20–25%), lo que genera debates sobre los riesgos potenciales para la salud mental.
Mientras tanto, las asociaciones especializadas (clubes de cannabis) aún no se han convertido en un fenómeno de masas. Hasta octubre de 2025, solo se habían emitido 366 permisos para su funcionamiento, cubriendo las necesidades de apenas el 3,5% de los consumidores.
La reforma supuso la despenalización más masiva en la historia de Alemania: se cerraron miles de causas penales relacionadas con la posesión de pequeñas cantidades de cannabis. Sin embargo, las fuerzas del orden señalan dificultades emergentes. Dado que la posesión de cannabis ya no es un motivo automático de inspección, a la policía le resulta más difícil identificar las estructuras del crimen organizado.
Al mismo tiempo, se registró un aumento de las importaciones ilegales. En 2025, los servicios de aduanas incautaron cuatro veces más cannabis de contrabando (principalmente de Canadá y EE. UU.) que antes de la reforma. Esto demuestra que el mercado negro profesional sigue siendo un fuerte competidor frente a las opciones legales.
Los investigadores subrayan que no se ha producido un aumento brusco del consumo entre los jóvenes menores de 25 años en los últimos dos años; las cifras se mantienen estables. No obstante, ha surgido una "brecha" en el sistema de prevención: debido a la despenalización, la policía ha dejado de remitir a los menores a programas de intervención temprana, que antes estaban vinculados a la comisión de una infracción legal.
Para cubrir este vacío, las autoridades siguen desarrollando portales de información sobre prevención dirigidos a adolescentes y padres. El proyecto EKOCAN, financiado por el Ministerio Federal de Salud de Alemania, continuará monitoreando la situación hasta 2028. Se espera que el informe final ofrezca una visión completa de si la reforma ha logrado sus objetivos principales: debilitar el mercado negro y aumentar la seguridad de los consumidores.
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